Уставные документы
РЕГЛАМЕНТ РОССИЙСКОГО ФУТБОЛЬНОГО СОЮЗА ПО ЭТИКЕ
УТВЕРЖДЕН Постановлением Бюро Исполкома РФС от «27» июля 2010 г. № 63/4-1, с изменениями, утверждѐнными Постановлением Бюро Исполкома № 65/3-8 от 23 декабря 2010 года, Постановлением Исполкома № 141/12-1 от 05 марта 2011 года, Постановлением Бюро Исполкома №74/1 от 15 июля 2011 года, Постановлением Бюро Исполкома №81/3 от 03 февраля 2012 года Москва 2011 2 ПРЕАМБУЛА 1. Общероссийская общественная организация «Российский футбольный союз» (далее – РФС): 1) стремясь обеспечить благополучие и процветание российского футбола; 2) утверждая, что все субъекты футбола обязаны соблюдать нормы и правила ФИФА, УЕФА, РФС, а также принципы честной игры, лояльности, целостности футбола и спортивного духа; 3) устанавливая, что РФС пропагандирует дружеские и партнерские отношения между своими членами, клубами, официальными лицами, игроками и иными субъектами футбола, содействует мирному разрешению любых внутренних споров, которые могут возникнуть между ними, путем переговоров; 4) отвергая всякое проявление грубости, хамства, расовой дискриминации, хулиганства на футбольном поле и за его пределами, презирая и отрицая бесчестные способы состязаний (договорные матчи, подкуп судей, применение методов устрашения к судье и сопернику, использование запрещенных предметов и др.), утвердил Регламент РФС по этике (далее – Регламент). 2. Регламент содержит перечень основных правил поведения и требований к официальным лицам, основанных на общепризнанных нравственных принципах, а также устанавливает порядок деятельности Комитета РФС по этике, определяет его компетенцию по рассмотрению нарушений указанных норм и применению наказаний. 3. Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом РФС, Этическим кодексом и иными документами ФИФА. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Термины 1. В настоящем Регламенте используются нижеприведенные термины в следующем значении: 1) ФИФА – Международная федерация футбольных ассоциаций; 2) УЕФА – Европейский союз футбольных ассоциаций; 3) РФС – Общероссийская общественная организация «Российский футбольный союз»; 4) лига – некоммерческая организация, которая спортивно подчиняется РФС, и признает в своей спортивной деятельности верховенство норм ФИФА, УЕФА и РФС и которой РФС делегировал право на проведение соревнований по футболу, его спортивным дисциплинам, разновидностям; 5) клуб – футбольный клуб (команда), спортивно подчиняющийся правилам и нормам ФИФА, УЕФА и РФС, участвующий или желающий участвовать в организованных под юрисдикцией ФИФА, УЕФА или РФС спортивных соревнованиях по футболу, его спортивной дисциплине, разновидности; 6) Комитет РФС по этике – юрисдикционный орган РФС, деятельность 3 которого направлена на сохранение деловой репутации ФИФА, УЕФА, РФС, лиг и иных субъектов футбола и который осуществляет применение дисциплинарных санкций за нарушение этических норм, установленных настоящим Регламентом; 7) Апелляционный комитет – юрисдикционный орган дисциплинарной власти второй инстанции в области футбола, рассматривающий в апелляционном порядке жалобы по не вступившим в силу решениям Комитета РФС по этике; 8) официальное лицо – облеченное полномочиями должностное лицо, выполняющее организационно-распределительные или административнохозяйственные функции в следующих субъектах футбола - РФС, лиги, клубы, члены РФС, в том числе (но не ограничиваясь этим), руководители указанных организаций (член коллегиального исполнительного органа, единоличный исполнительный орган и т.п.), члены органов управления указанных организаций, а также члены комитетов, комиссий, советов и иных аналогичных органов указанных организаций, футбольные судьи и их помощники, инспекторы матчей, делегаты и комиссары матчей, тренеры, врачи, начальники футбольных команд, администраторы футбольных команд, пресс-атташе и иные физические лица, отвечающие за технические, медицинские, административные аспекты деятельности указанных организаций; 9) субъекты футбола – РФС, учрежденные им организации, члены РФС, региональные (местные) отделения РФС, члены органов РФС, работники РФС (административный аппарат РФС), лиги и их работники, клубы и их работники, официальные лица, игроки, спортивные команды, коллективы физической культуры, агенты матчей и агенты игроков, профессиональные союзы в области футбола, центры спортивной подготовки, спортивные школы различных видов, пользователи и владельцы спортивных сооружений, используемых в области футбола, болельщики и их объединения, а также иные лица, деятельность которых связана с соревнованиями, проводимыми под эгидой РФС и которые признают нормы, установленные РФС. Статья 2. Сфера действия Регламента 1. Действие Регламента распространяется на всех официальных лиц. 2. Статьи 3, 6, 9, 10, 11, главы IV-VI настоящего Регламента применяются также к игрокам (футболистам), агентам игроков и агентам матчей. Статья 3. Обязанности субъектов футбола 1. Официальные лица должны осознавать значение своих обязанностей, а также ответственность, связанную с их невыполнением. 2. Официальные лица обязаны: 1) соблюдать основные правила поведения, установленные настоящим Регламентом, документами ФИФА, УЕФА, РФС; 2) предоставлять по запросу необходимую информацию Комитету РФС по этике либо в организацию, действующую по их поручению, а также сотрудничать с ними по всем рассматриваемым вопросам; 4 3) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Регламентом, документами ФИФА, УЕФА, РФС; 4) исполнять решения Комитета РФС по этике; 5) по вызовам названного Комитета являться на его заседания. 3. До того как быть избранным, официальные лица должны исключить свои личные интересы, связанные с их дальнейшей деятельностью в футболе. 4. Официальным лицам запрещается злоупотреблять или пользоваться своим статусом, извлекать выгоду, ведущую к конфликту интересов, при котором возникает противоречие между личной заинтересованностью официального лица и законными интересами третьих лиц, способное привести к причинению вреда гражданам, организациям, обществу и государству. Статья 4. Ответственность 1. Официальное лицо несет ответственность за действия, нарушающие положения настоящего Регламента. 2. Официальное лицо несет ответственность за виновное нарушение положений настоящего Регламента независимо от того, совершены они с умыслом или по неосторожности. Статья 5. Дисциплинарные меры Комитет РФC по этике может принять решение о применении дисциплинарных мер, предусмотренных настоящим Регламентом. II. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ Статья 6. Поддержание деловой репутации Официальные лица обязаны честно и добросовестно выполнять обязанности, своими действиями не причинять вреда деловой репутации ФИФА, УЕФА, РФС, членов РФС, лиг, клубов и не нарушать принципы честной игры. Статья 7. Лояльность и конфиденциальность 1. Официальные лица обязаны проявлять лояльность в отношении ФИФА, УЕФА, РФС, членов РФС, лиг и клубов, а также деятельности данных организаций, т. е. воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб их деловой репутации. 2. Официальные лица обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, полученную ими при исполнении своих обязанностей. Обнародование информации и мнений должно осуществляться без нанесения ущерба деятельности ФИФА, УЕФА, РФС и других субъектов футбола. Статья 8. Отношение к политической деятельности 5 Официальные лица, при исполнении служебных обязанностей, не могут в связи со своей деятельностью в футболе и в период такой деятельности пропагандировать или иным образом публично выражать свое отношение к какой-либо политической партии, политическим движениям и иным общественным объединениям, преследующим политические цели. Официальные лица должны оставаться политически нейтральными, в соответствии с принципами и целями ФИФА, УЕФА, РФС, а также вести себя в соответствии со своим особым публичным статусом и принципами деловой этики, воздерживаться от каких-либо политических заявлений. Статья 9. Запрет на участие в футбольном тотализаторе Официальные лица обязаны воздерживаться от прямого или косвенного участия в азартных играх, а также делать ставки и участвовать в деятельности букмекерских контор и тотализаторов, связанных с проведением футбольных матчей, организуемых или проводимых под эгидой ФИФА, УЕФА и РФС. Статья 10. Честная спортивная борьба Официальным лицам запрещается вступать в сговор между собой или с какими-либо иными лицами в целях оказания воздействия на честный результат спортивного соревнования. Статья 11. Запрещение дискриминации Официальные лица должны проявлять толерантность к людям вне зависимости от их пола, национальности, вероисповедания, политической ориентации, проявлять уважение к обычаям и традициям народов России и других стран, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий. Статья 111 . Прием подарков, коммерческий подкуп и комиссионные Официальным лицам, при исполнении служебных обязанностей, не разрешается принимать от третьих лиц подарки и прочие блага, ценность которых превышает культурную традицию (или установленный РФС предел). В случае сомнений, подарки должны быть отклонены. Прием подарков в виде наличных денег любой суммы строго запрещен. При исполнении служебных обязанностей, официальные лица могут дарить подарки и прочие блага в соответствии с культурными традициями третьей стороны. Коммерческий подкуп официальных лиц запрещен. Любые подарки, которые предлагаются, обещаны или отправлены им в целях подстрекательства, 6 нарушения обязанностей или нечестного поведения ради интересов третьих лиц запрещены. Официальным лицам запрещено получать комиссионные за переговоры, сделки при исполнении служебных обязанностей без разрешения на то органа, в состав которого они входят или который их назначил (избрал). III. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА Статья 12. Комитет РФС по этике 1. Комитет РФС по этике формулирует этические нормы и правила поведения для всех официальных лиц в соответствии с целями и задачами РФС. 2. Комитет РФС по этике контролирует соблюдение принципов этики и честной игры, рассматривает случаи нарушения основных правил поведения и требований к официальным лицам, предусмотренных данным Регламентом, а также выносит соответствующие наказания за их совершение. 3. Комитет РФС по этике осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом РФС и настоящим Регламентом. Статья 13. Состав Комитета РФС по этике 1. Комитет РФС по этике состоит из председателя, его заместителя и иных членов. Численный и персональный состав Комитета РФС по этике определяется Исполнительным комитетом РФС (Бюро Исполнительного комитета РФС) по предложению Президента РФС сроком на пять лет начиная с первого заседания Исполнительного комитета РФС после его избрания и до следующего первого заседания новоизбранного Исполнительного комитета РФС. 2. Председатель, заместитель председателя и члены Комитета РФС по этике не могут являться членами Исполнительного комитета РФС, руководителями лиг и клубов, а также одновременно входить в состав Апелляционного комитета РФС. 3. Члены Комитета по этике должны иметь безупречную репутацию и высокие нравственные качества. Статья 14. Заседания Комитета РФС по этике 1. Заседания Комитета РФС по этике считаются правомочными, если на заседании присутствуют не менее половины из фактического количества членов, утвержденных Исполкомом РФС, включая председателя и (или) его заместителя. 2. Каждый член Комитета РФС по этике обязан принимать активное участие в работе названного Комитета. Статья 15. Председатель Комитета РФС по этике 1. Председатель Комитета РФС по этике руководит заседаниями и подписывает решения, принятые на заседании. 7 2. В случае отсутствия председателя его функции осуществляет заместитель председателя. Статья 16. Ответственный секретарь Комитета РФС по этике 1. Ответственный секретарь Комитета РФС по этике избирается из числа членов названного Комитета. 2. На ответственного секретаря возлагается подготовка материалов к заседаниям Комитета РФС по этике, а также через административный аппарат РФС подготовка и направление соответствующих запросов от Комитета, ведение переписки с третьими лицами. 3. Ответственный секретарь совместно с проверяющим – членом Комитета готовит проекты решений Комитета РФС по этике. 4. Ответственный секретарь по поручению председателя Комитета РФС по этике или его заместителя самостоятельно проводит проверки и докладывает на заседании названного Комитета. 5. Ответственный секретарь отвечает за опубликование решений (извлечений), принятых Комитетом РФС по этике, на официальном сайте РФС (www.rfs.ru). В исключительных случаях Комитет РФС по этике может принять решение о том, чтобы определенные решения не опубликовывались. 6. Принятые решения и соответствующие материалы по каждому делу хранятся не менее пяти лет. Статья 17. Технический секретарь Комитета РФС по этике. 1. Технический секретарь Комитета РФС по этике назначается решением уполномоченного руководителя РФС, не является членом Комитета РФС по этике и участвует в его заседаниях без права голоса. 2. Технический секретарь обеспечивает: подготовку помещения для заседаний названного Комитета, необходимую справочную литературу, вызов заинтересованных лиц на заседание Комитета, непосредственную связь сотрудников названного Комитета с подразделениями РФС. 3. Технический секретарь ведет протокол заседания Комитета РФС по этике. Статья 18. Принцип независимости 1. Комитет РФС по этике принимает свои решения самостоятельно, независимо от каких-либо влияний. Каждый из членов Комитета РФС по этике оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь при этом настоящим Регламентом и совестью. 2. Лицо, не имеющее приглашения от Комитета по этике, не может находиться в зале заседаний во время обсуждения и принятия решений. Статья 19. Отвод 8 1. Член Комитета РФС по этике не участвует в рассмотрении дела, если может быть поставлена под сомнение его беспристрастность, в частности если есть основания предполагать, что он непосредственно заинтересован в исходе дела (например, связан с одной из сторон, ранее занимался этим делом при других обстоятельствах и т. п.). 2. Члены Комитета РФС по этике в случае отказа от дела должны немедленно информировать об этом председателя. Каждая сторона может также потребовать отвода какого-либо члена. 3. Решение об отводе принимает председатель Комитета РФС по этике или лицо его заменяющее. Статья 20. Конфиденциальность Членам Комитета РФС по этике запрещено общаться по вопросам деятельности Комитета со СМИ или иными лицами, они обязаны не разглашать любую информацию, ставшую им известной в связи с деятельностью Комитета. При этом особо оговаривается, что правом на публичные заявления и комментарии от имени Комитета уполномочены осуществлять только Председатель Комитета и/или Президент РФС. IV. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА Статья 21. Основания для рассмотрения вопросов Комитетом РФС по этике Комитет РФС по этике рассматривает вопрос на своем заседании на предмет нарушения настоящего Регламента только в случае поступления письменного обращения: 1) Президента РФС; 2) Исполнительного комитета РФС или Бюро Исполнительного комитета РФС. Статья 22. Порядок подготовки к рассмотрению вопросов Комитетом РФС по этике 1. Председатель Комитета или его заместитель может определить лицо из числа членов Комитета РФС по этике или создать рабочую (экспертную) группу из состава Комитета для проверки поступивших соответствующих письменных обращений. 2 . Материалы проверки, представляются на рассмотрение Комитета. 3. С согласия Президента РФС Комитет в праве привлекать для проведения и оценки (экспертизы) имеющихся материалов компетентные организации и независимых специалистов, обладающих познаниями по существу вопроса. Статья 23. Сроки рассмотрения 9 1. Комитет РФС по этике рассматривает материалы дела и выносит свое решение в течение 15 дней с момента получения письменного обращения или самостоятельного инициирования рассмотрения вопроса в соответствии со статьей 20 настоящего Регламента. 2. В исключительных случаях своим решением Комитет РФС по этике может продлить сроки рассмотрения до 30 дней. 3. В случае возбуждения уголовного дела или гражданского судопроизводства по рассматриваемым Комитетом фактам, срок рассмотрения может быть прерван до принятия решения по уголовному и гражданскому делу. Статья 24. Исчисление сроков 1. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. 2. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего срока. 3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 4. Срок дисквалификации, исчисляемый количеством матчей, истекает после полного отбытия дисквалификации, при необходимости с переносом матчей на новый футбольный сезон. Статья 25. Срок давности 1. Официальное лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение нарушений, предусмотренных настоящим Регламентом, если с момента совершения нарушения прошло более двух лет. В случаях нарушений статей 9 и 10 настоящего Регламента срок давности составляет десять лет. 2. Срок давности длится: 1) со дня, когда нарушитель совершил нарушение; 2) со дня совершения последнего нарушения, если нарушение совершалось неоднократно; 3) со дня окончания периода, в течение которого длилось нарушение, если нарушение длилось определенный период. Статья 26. Обязанность сотрудничества 1. Субъекты футбола и официальные лица обязаны предоставлять в Комитет РФС по этике, а также в организации, действующие по его поручению, любую запрашиваемую информацию по всем делам, рассматриваемым вышеуказанными органами. Ответ на соответствующий запрос Комитета РФС по этике или 10 организации, действующей по его поручению, должен предоставляться в срок, указанный в запросе. 2. В случае непредставления информации по запросу Комитета РФС по этике или организации, действующей по его поручению, а также несвоевременного предоставления информации названный Комитет может применить к официальному лицу, допустившему такое нарушение, санкцию в виде штрафа согласно положениям настоящего Регламента. 3. Официальные лица обязаны являться по вызовам Комитета РФС по этике на заседания и сообщать всю необходимую для рассмотрения дела известную им информацию. 4. В случае неявки по вызову на заседания Комитета РФС по этике к официальному лицу, допустившему такое нарушение, названный Комитет может применить санкцию в виде штрафа согласно положениям настоящего Регламента. 5. Вызовы на заседания Комитета РФС по этике направляются соответствующему официальному лицу посредством факсимильной связи или иным способом, позволяющим контролировать получение вызова указанным лицом. Статья 27. Доказательства 1. Доказательствами по делу являются любые сведения, на основе которых Комитет РФС по этике устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях установленных правил поведения официальным лицом. 2. Эти сведения могут быть получены из официальных протоколов матчей, рапортов делегатов и инспекторов, объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений специалистов, результатов экспериментов и иных документов. 3. Сведения, содержащиеся в протоколе матча, рапорте делегата и инспектора, а также иных официальных документах, являются достоверными, пока сторонами не будет доказано иное. Статья 28. Представительство 1. Субъекты футбола вправе вести свои дела в Комитете РФС по этике лично или через представителей. Личное участие лица в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя. 2. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью. Доверенность от имени юридического лица подписывается уполномоченным руководителем организации и заверяется печатью организации. Доверенность от имени физического лица должна быть заверена нотариально. Статья 29. Принятие решения 11 1. На основании анализа и обсуждении полученных материалов Комитет дает оценку и принимает решение по существу обсуждаемого конкретного факта. 2. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комитета РФС по этике. 3. Голосует каждый из присутствующих членов Комитета РФС по этике. 4. Если возникает равенство голосов, то правом решающего голоса обладает председатель. 5. Решение Комитета РФС по этике в течение трех рабочих дней направляется заинтересованным сторонам факсимильной связью или электронной почтой. Статья 30. Форма и содержание решения 1. В решении Комитета РФС по этике содержится следующее: 1) перечень членов Комитета РФС по этике; 2) указание сторон и иных лиц; 3) краткое изложение фактов; 4) правовое обоснование решения; 5) постановляющая часть решения; 6) извещение о порядке обжалования. 2. Решения подписываются председателем Комитета РФС по этике, а в случае его отсутствия на заседании – заместителем председателя. Статья 31. Вступление решений в силу. Исполнение решений 1. Решение Комитета РФС по этике вступает в силу по истечении срока его обжалования в Апелляционный комитет РФС в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Решение Комитета РФС по этике должно быть исполнено с момента его вступления в силу. В случае неисполнения решения Комитет РФС по этике вправе применить к субъекту футбола, не исполняющему такое решение, санкции в соответствии с настоящим Регламентом. Статья 32. Применение аналогии 1. Комитет РФС по этике при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции, вправе применить по аналогии некоторые положения Дисциплинарного регламента РФС в случае, если какие-либо положения не предусмотрены настоящим Регламентом. 2. Комитет РФС по этике может применять дисциплинарные (спортивные) санкции, указанные в Дисциплинарном регламенте РФС для физических лиц. 3. Случаи, попадающие в область применения Регламента РФС по этике, и при этом Дисциплинарного регламента РФС, должны сначала рассматриваться в Контрольно-дисциплинарном комитете РФС. В любом случае, оба председателя комитетов должны решить, какой комитет несѐт ответственность в первую 12 очередь (в случае наличия соответствующего обращения от лица, указанного в статье 21 настоящего Регламента). 4. При невозможности использования положений пункта 1 настоящей статьи права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла спортивного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. V. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ Статья 33. Общие положения о назначении наказаний За неисполнение обязанностей, установленных статьей 3 настоящего Регламента, а также нарушение основных правил поведения, установленных статьями 6–111 настоящего Регламента, Комитет РФС по этике с учетом конкретных обстоятельств дела и тяжести совершенных деяний выбирает одну из мер наказания, предусмотренных санкциями статьей 34 настоящего Регламента. Штраф может налагаться в дополнение к дисквалификации. Размеры штрафов определяются решениями Комитета РФС по этике с учетом Приложения № 1 к Дисциплинарному регламенту РФС. Статья 34. Наказания для физических лиц К физическим лицам применяются следующие наказания в виде санкций: 1) замечание; 2) штраф; 3) лишение завоеванных наград; 4) дисквалификация (отстранение) на определенное количество матчей, или на определенный период, или пожизненно; 5) запрет на участие в любой деятельности, связанной с футболом. VI. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ КОМИТЕТА РФС ПО ЭТИКЕ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Подача апелляции 1. Любое решение Комитета РФС по этике может быть обжаловано заинтересованной стороной дела в Апелляционный комитет РФС в течение трех рабочих дней с момента его получения. 2. Апелляционный комитет РФС рассматривает жалобу, руководствуясь Уставом РФС, настоящим Регламентом, а также Дисциплинарным регламентом РФС в части, регулирующей процедурные моменты деятельности Апелляционного комитета РФС, если это не противоречит настоящему Регламенту. Статья 36. Апелляционная жалоба 13 1. Апелляционная жалоба подается в Апелляционный комитет РФС в двух экземплярах. Апелляционная жалоба, подаваемая от имени физического лица, подписывается данным лицом или его представителем. Апелляционная жалоба, подаваемая от имени юридического лица, подписывается уполномоченным руководителем данного юридического лица или представителем. 2. Апелляционная жалоба должны содержать: 1) изложение фактов дела; 2) доказательства, на которые ссылается лицо, подающее жалобу; 3) выводы лица, подающего жалобу; 4) просьбу (ходатайство). 3. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий оплату апелляционного взноса. Статья 37. Апелляционный взнос 1. Лицо, подающее апелляцию, обязано нести расходы, связанные с ее рассмотрением. На расчетный счет РФС перечисляется апелляционный взнос в размере: 1) 20 000 (двадцать тысяч) рублей – для юридических лиц; 2) 5 000 (пять тысяч) рублей – для физических лиц. 2. Апелляционная жалоба, в отношении которой не оплачен апелляционный взнос в соответствии с настоящим Регламентом, не принимается к рассмотрению. 3. В случае если апелляционная жалоба отзывается не менее чем за 24 часа до ее рассмотрения, апелляционный взнос возвращается заявителю. Статья 38. Заключительные положения 1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента утверждения в соответствии с Уставом РФС. 2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются Исполнительным комитетом РФС (Бюро Исполнительного комитета РФС) и вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено соответствующим решением Исполнительного комитета РФС (Бюро